Salud
Exalta funcionaria y experta en salud está indignada por el trato de Petro a los técnicos que, como ella, han calculado la UPC
Diana Cárdenas, quien fue directora de la Adres, pide respeto por los técnicos que hacen ese cálculo, el cual es vital para la salud de los colombianos.

El cálculo de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), el monto que el Gobierno asigna por cada paciente afiliado al sistema de salud, se ha convertido en uno de los principales puntos de confrontación entre el Ejecutivo, las empresas y los expertos del sector. Mientras estos sostienen que la UPC es insuficiente y que los recientes incrementos realizados por el Ministerio de Salud tampoco alcanzan, desde la Casa de Nariño persisten en defender lo contrario.
Es más, la polémica alrededor de este tema continúa escalando, reflejando profundas divisiones en las prioridades y enfoques de las partes involucradas. De hecho, el pasado 14 de marzo, el presidente Gustavo Petro se refirió a una denuncia que hizo la Silla Vacía con respecto a que en el Ministerio de Salud ignoraron y despidieron al equipo que, por más de una década, calculaba la UPC. Esto, debido a que fueron técnicos que proyectaron que este indicador debía haber aumentado entre 10 % y 14 % para 2025, pero al final subió solo 5,4 %.
El primer mandatario dijo entonces, en su cuenta de X, que “si el equipo que calculaba la UPC por más de diez años había dejado que se robaran la UPC sobredimensionándola, pues ese equipo no le sirve al país, sino a las EPS".
Esas palabras afectaron profundamente no solo al equipo de técnicos que fue retirado, sino también a una de las funcionarias que en el pasado los había dirigido y quien es una experta reputada en el sector. Se trata de Diana Cárdenas, quien fue directora de financiamiento de salud en la administración de Alejandro Gaviria, viceministra en la administración de Juan Pablo Uribe y, luego, directora de la Adres.
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Cárdenas es muy activa en X y, en un sentido y extenso mensaje, le respondió al presidente que “los funcionarios que hemos trabajado en el Ministerio de Salud no sobredimensionamos la UPC. Usamos datos, consultamos expertos y contrastamos cálculos para cumplir con nuestro deber como servidores públicos"; y le pregunta si no le duelen los colombianos enfermos que hoy sufren por sus decisiones.
No, Presidente .@petrogustavo. Los funcionarios que hemos trabajado en el Ministerio de Salud no sobredimensionamos la UPC. Usamos datos, consultamos expertos y contrastamos cálculos para cumplir con nuestro deber como servidores públicos.
— Diana I Cárdenas (@DianaCardenasG) March 15, 2025
La UPC y los presupuestos máximos… https://t.co/ox3CBPmfrD
En diálogo con SEMANA, la exfuncionaria, aseguró estar “indignada” por las palabras del mandatario de los colombianos, pues ella está convencida de que el esfuerzo y el mérito son factores de reconocimiento de trabajo, y los técnicos que fueron retirados y aquellos que aún siguen en el Ministerio, pero han sido relegados, son personas preparadas y que realmente sirven a su función pública.
“Hay un grupo de gente que, por muchos años, trabajó por hacer una labor realmente técnica, cumpliendo la Constitución, y aquí tenemos un presidente que le gusta calumniar porque sí, y además lo más inconsistente es que está, supuestamente, promoviendo un día cívico para que se apoye una reforma laboral, mientras persigue trabajadores”, lamenta e insiste: “A mí me ofende el maltrato laboral que le han hecho a la gente del Ministerio por pensar diferente”.

Cárdenas, quien ahora es una consultora en salud, explica que el trabajo para calcular la UPC no solo requiere conocimiento técnico, sino mística, pues es bastante dispendioso y demanda casi un año completo de recolección y análisis de información para estimar, mediante cálculos actuariales, cuál debe ser el ajuste del año que va a comenzar.
Precisa que la Corte Constitucional siempre ha dicho que la UPC es del ciudadano, el dinero que el Estado le asigna para que pueda tener y garantizar su acceso al derecho a la salud. “Por eso siempre, si uno lee en los autos, la Corte aboga, no por la plata, ni por las EPS, sino porque el Estado garantice ese derecho de sus ciudadanos, y esa es una interpretación bien distinta, que no han querido leer desde el Gobierno. La UPC es del ciudadano”, enfatiza.
Esta experta insiste en que el cálculo de la UPC es extremadamente sensible y que equivocarse con él puede afectar mucho la condición de salud de la gente. “Por eso, decir que uno está vendido o que uno les regaló plata a las EPS, no solo es ofensivo, sino que evidencia que no han leído lo que al respecto ha dicho la Corte Constitucional”.