Mitos y verdades sobre la reforma laboral: ¿a los trabajadores les favorece su hundimiento?

Durante esta semana, el Gobierno nacional recibió un duro golpe en el Legislativo, luego de que ocho congresistas firmaran una ponencia que busca el archivo de la reforma laboral, uno de los proyectos reformistas del Gobierno y que buscaría cambiar algunas de las normas laborales que existen en el país.

De acuerdo con los congresistas que firmaron la ponencia, la reforma resultaría nociva para los trabajadores colombianos, pues esta no crearía nuevos puestos de trabajo y tampoco fomentaría la formalización del empleo, que es una de las necesidades que actualmente requiere el mercado laboral.

Ante el archivo de la reforma, el Gobierno reaccionó fuertemente y el presidente Gustavo Petro hizo un llamado a la movilización nacional para que presionara al Congreso en la aprobación del proyecto. Sin embargo, hay varios sectores políticos que rechazan el proyecto y lo califican de peligroso para las empresas.

SEMANA habló con el abogado Charles Chapman, experto en temas laborales, quien se refirió a algunos de los puntos que motivaron el archivo de la reforma. Aseguró que la reforma amenazaba unos 450.000 empleos.

El tejido empresarial colombiano está formado en su mayoría por pequeñas empresas

“Hay que aclararle a los trabajadores que el país y su tejido empresarial es de micro y pequeñas empresas, que en Colombia las grandes empresas son solamente 7.000 de 1.600.000 que existen en el país. El Gobierno pretendía hacer una reforma laboral para empresas grandes y voyantes, cuando en el país realmente las empresas son micro y pequeñas empresas”, indicó.

Adicional a ello, comentó que en el país existe una problemática grave de mortalidad empresarial, pues en el 2023 aumentó a 250.000 y en el 2024 a más de 280.000. Estos indicadores son superiores a los registrados en la época de pandemia, cuando se registró 150.000 empresas que murieron.

“Realmente en un momento en el que estás en una catástrofe empresarial, en una crisis empresarial, aumentar los costos no es la mejor medida, máxime con ese tejido empresarial conformado por pequeñas empresas”, indica.

La reforma no atiende las prioridades de mercado laboral

Adicional a lo anterior dicho, la reforma no es viable dado que no atiende las prioridades del mercado laboral, que son los más vulnerables, es decir, los desempleados, que en números son unos 3.000.000 de colombianos. Detalla además que no genera reglas para los inactivos, que son los colombianos que se desanimaron y no están en búsqueda de empleo. Esta reforma no los atiende para motivarlos ni para generar empleo. Tampoco tiene en cuenta a los trabajadores informales.

“En Colombia, uno de cada cuatro colombianos tiene empleo formal. Por supuesto, la reforma debe inclinarse a generar empleo formal”, precisó Chapman.

¿El archivo de la reforma va en contra de los trabajadores y a favor de empresarios?

Chapman aseguró que primero es importante determinar quienes son los trabajadores. “Los 10 millones que tienen empleo formal, o los 30 millones que no lo tienen en Colombia. Eso es lo que hay que identificar. Somos 52 millones de colombianos y hay 40 millones en capacidad de trabajar. Los trabajadores somos todos los 40 y si de esa cifra hay 30 que no tienen, lo que tienen los otros 10 millones, que es empleo formal, yo creo que es justo con esa mayoría que les busquemos garantías para generar empleo formal”, indica.

Explica que, cuando hay reforma donde se reduce la posibilidad de tener empleo formal de los 30 millones de colombianos que no lo tienen, eso no le conviene a nadie.

¿Realmente la legislación laboral en Colombia es precaria?

Uno de los mitos más grandes, según Chapman, que se han gestado alrededor de la reforma es el que afirma que los empresarios en Colombia son esclavistas y explotadores y también que la norma que los rige es precaria. Indica que hechos como la reducción de la jornada laboral luego de una pandemia, sumado al fuerte incremento que se ha dado en el salario mínimo, demuestra las capacidades y disposiciones que tienen los empresarios.

En relación con la supuesta precarización del recargo nocturno, el abogado explica que, en el caso de recargo nocturno, Colombia tiene el mayor porcentaje de recaudo del continente, por encima incluso otros países como España y Alemania, pues Colombia paga el 35 % y el único que nos iguala es Perú.

Respecto al número de horas, en otros países de la región el recargo también comienza a las 9, 10 de la noche. “No es cierto que la ley de recargo nocturno en Colombia sea precaria. Si es así, en el caso de Chile sería peor, pues allí no pagan recargo nocturno”, indica.

Adicional a ello, se refirió a la licencia de paternidad, asegurando que Colombia tiene las mejores normas con dos semanas, superior a la de otros pares en los continentes.

“Ellos le están vendiendo a la sociedad y a la gente que los colombianos perdimos derechos y ellos los están recuperando. Un discurso demasiado simplista. En el mundo las leyes van evolucionando y van cambiando. El mismo Gobierno cambió las reglas de pensionarse y ahora los jóvenes están en riesgo de no pensionarse. Eso de que están quitando derechos no es cierto, las reglas evolucionan”, comentó.

¿Cuál sería la reforma laboral ideal para el país?

Chapman indica que la reforma debería evitar el aumento de la licencia de paternidad, que le cuesta 4 billones al Estado y que podrían direccionarse a la estimulación del empleo, a través de un subsidio a empresarios que creen un nuevo empleo y se les paga un porcentaje, tal como sucedió en pandemia.

Por otro lado, una de las causas de que existan los trabajadores inactivos es porque hay muchos dedicados al trabajo del hogar. Charles indica que el Gobierno debería regular el trabajo por horas y la seguridad social por horas, de tal manera que estas personas puedan formalizarse con prestaciones y seguridad social, así trabajen por horas. Sin embargo, esta modalidad para el Gobierno es precaria.

“Otra recomendación es que el Gobierno entienda que las pequeñas y microempresas tienen una posibilidad de asumir costos de manera diferente, por su tamaño, entonces que no les pusieramos cargas similares a las de grandes empresas. Nosotros decíamos que simplificaran la manera de liquidar derechos laborales”, precisó.