Destapan ponencia de reforma laboral que se radicará en el Congreso de la República, y llega recargada

A unas horas de que sea radicada en el Congreso de la República la ponencia de la reforma laboral para primer debate en comisiones séptimas del Legislativo, el documento fue destapado y evidencia que le realizaron ajustes, con los cuales, el proyecto de ley llega recargado, no solo con nuevos artículos, sino con cambios en lo que originalmente había propuesto el Gobierno.

El texto de la ponencia contiene un abultado resumen, de 245 páginas, que recoge tanto el articulado como lo ocurrido en el proceso de construcción de las propuestas, las cuales vienen con ajustes en comparación con las originales presentadas por el Gobierno. En ellas, se habían destacado temas relacionados con pago de horas extras, contratos de prestación de servicio, definición de jornada diurna y nocturna, indemnizaciones más onerosas para desestimular los despidos en las empresas, entre otras.

La ponencia para primer debate, que, no obstante, no sería la definitiva, pues está sujeta a la revisión de todos los ponentes, conserva la estructura original, en el sentido de que plantea más una transformación del Estatuto del Trabajo, es decir, no está hecha para promover la generación de empleo, sino para mejorar las condiciones de los empleados que están insertos en el mercado laboral dentro de la formalidad, según las críticas desde varios frentes (gremios y analistas).

Según confirmó María Fernanda Carrascal, coordinadora ponente de la reforma, la ponencia destapada se trata de la que tendrán que revisar los ponentes, quienes, no obstante, no son todos los que fueron elegidos, pues los de los partidos de oposición han señalado que podrían presentar una propuesta negativa a la oficial del partido de gobierno.

¿Qué tiene la ponencia?

Así las cosas, se mantiene incólume la idea de pagar más caro el trabajo a partir de las 6:00 p. m., hora en la que termina la jornada diurna, con lo cual, la ministra de Trabajo, Gloria Inés Cortés, había puesto unas cifras que sustentaban que, al ser remunerada una hora de trabajo habitual, en 4.700 pesos, y una nocturna en 6.700 pesos, los trabajadores colombianos habían perdido muchos recursos desde que se aplicaron medidas que extendieron el día laboral hasta las 9:00 p. m.

La transformación al Código del Trabajo propuesta en la ponencia se hace con 79 artículos, varios de los cuales tienen nueva redacción y cambios sustanciales como los ya mencionados como ejemplo.

Del articulado que incluye la ponencia, 76 ítem son del proyecto original (varios cambiados en algún aspecto) y tres son completamente nuevos.

Además, de acuerdo con las explicaciones de la representante a la Cámara, María Fernanda Carrascal, hasta el momento hay 39 artículos totalmente acordados. Otros 38 permanecen abiertos, para el debate. También hay dos propuestas de artículos que están ‘casi cerrados’, según la parlamentaria.

Un cambio sustancial en indemnización

Los despedidos de un trabajador con causa injustificada acarrean indemnización cuando se trata de un contrato indefinido y quedarán de la siguiente manera:

“a) Cuarenta y cinco (45) días de salario cuando el trabajador tuviere un tiempo de servicio no mayor de un (1) año.

b) Si el trabajador tuviere más de un (1) año de servicio continuo y menos de cinco (5), se le pagarán quince (15) días adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) básicos del literal a), por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero proporcionalmente por fracción.

c) Si el trabajador tuviere cinco (5) años o más de servicio continuo y menos de diez (10), se le pagarán treinta (30) días adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) básicos del literal a), por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero, y proporcionalmente por fracción.

d) Si el trabajador tuviere diez (10) o más años de servicio continuo se le pagarán sesenta (60) días adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) días básicos del literal a), por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero, y proporcionalmente por fracción”.

El cambio sustancial en la ponencia es que el número de días para el que lleva más de un año seguido laborando y hasta cinco años, se reduce a 15 días (en el proyecto original era de 45 días).

Dominicales al 100 %

Sobre el tema de dominicales, en la ponencia se hace precisión al día de descanso. De esa manera, la nueva redacción sugiere que “el trabajo en día de descanso obligatorio, o días de fiesta se remunera con un recargo del ciento (100 %) sobre el salario ordinario en proporción a las horas laboradas, sin perjuicio del salario ordinario a que tenga derecho el trabajador por haber laborado la semana completa”. Se entendería que el pago con ese recargo se hará en cualquier día de descanso, no solo cuando coincide con un domingo.

Así quedarían las plataformas

En relación con los trabajadores de plataformas, en la ponencia se evidencia que “se dispone la obligación de vincularlos mediante contrato de trabajo con todos los derechos y garantías, prohibiendo el pacto de exclusividad, transitando hacia la formalización de este tipo de actividades. Para cumplir este fin se estipula un contrato laboral especial que responda a las características del sector”.

Contratos de prestación de servicio

Un tema controversial desde que se conoció la propuesta es el que está relacionado con la restricción a los contratos a término fijo, que en ocasiones requieren los empleadores, pues las actividades que realizarán los contratados solo son temporales. En el proyecto original se establecía que podrían celebrarse, hasta por dos años y ahora se flexibiliza un poco y se permitirán, hasta tres años.

Trabajador agropecuario no se contrata por intermediación

En el componente del trabajador agropecuario, en el cual se crea la modalidad de jornal agropecuario para remunerar los contratos agropecuarios, se destaca como novedad que “queda prohibida la vinculación de trabajadores agropecuarios mediante empresas de servicios temporales y la tercerización laboral”.

No hay que olvidar que, desde este momento, la pelota está en la cancha del Congreso, donde, según han expresado varios funcionarios del Ejecutivo, es donde se aprueban las leyes de la República.