Finanzas públicas
Gobierno estima que recaudará menos impuestos, pero que gastará más. Déficit fiscal llegará este año a 7,1 %
El ministro de Hacienda hizo estos anuncios al presentar el Marco Fiscal de Mediano Plazo. También buscará un pacto fiscal para tramitar una nueva reforma tributaria.
El escenario que muchos economistas temían se hizo realidad este viernes 13 de junio, cuando el ministro de Hacienda, Germán Ávila, anunció que la nueva meta de déficit fiscal para este año será de 7, 1%.
Esto será producto de una creciente diferencia entre ingresos y gastos. De un lado, Ávila anunció que para este año ya no proyectan recaudar en impuestos 299 billones de pesos, sino 280,5 billones. Así mismo, el gasto primario de 2025 será de hasta 353 billones de pesos, 20,7 billones más de lo que se tenía planeado inicialmente.
El ministro de Hacienda habló de estos temas al presentar el Marco Fiscal de Mediano Plazo de 2025, el cual es la carta de navegación de las finanzas públicas, pues establece las metas que se tendrán en diferentes indicadores, además es un documento fundamental para evaluar qué tan sostenibles serán a futuro las finanzas públicas.
Ávila reconoció que la menor recaudación de impuestos, en comparación con lo inicialmente previsto, se debe a errores en las proyecciones realizadas en 2024, las cuales sobreestimaron el crecimiento del PIB para ese año.
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Agregó que la meta de recaudo se recortó, a pesar de que ya se incluyeron los mayores recursos que recibirán por el decreto de autorretenciones -que en su concepto solo afecta a sectores específicos- y por el cual la Dian recibirá unos 7 billones de pesos.
En lo que respecta al gasto, el jefe de la cartera de Hacienda dijo que no lo pueden bajar más, pues hay muchos gastos inflexibles, como el pago del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC), al cual se destinarán 8 billones de pesos este año. También hay mayor presión fiscal por ejecución.
Precisó que el ajuste de las finanzas públicas se debe hacer gradualmente, razón por la cual activaron la cláusula de escape de la regla fiscal. De lo contrario, si se hiciera en una sola vigencia se provocaría “una parálisis absoluta de la economía del país”.
El plan del Ministerio es hacer el ajuste en tres años con correcciones tanto en el frente de los ingresos, para lo cual aspiran a una nueva reforma tributaria, como de los gastos.
Con respecto a la reforma tributaria, el ministro aseguró que buscarán un gran pacto fiscal para que todos los actores se comprometan a ayudar al ajuste, que no sería solo para el actual gobierno sino para el mediano plazo.
La reforma traería alivios tributarios e impuestos indirectos “poco distorsionantes”. El ministro insistió en que no se pueden hacer más recortes, dado que deben garantizar algunos de los mandatos del Plan de Desarrollo. No obstante, advirtió que trabajarán con un presupuesto austero.
También se refirió a la necesidad de hacer ajustes al gasto inflexible, como las transferencias. Precisó que existen 166 leyes aprobadas que producen ese tipo de gasto y que es necesario corregirlas. La meta es lograr una tendencia de reducción del 1% del PIB del gasto inflexible a 2027. Esto se podrá lograr con el acto legislativo que cambia el Sistema General de Participaciones (SGP) y la ley de competencias, con la que se busca reglamentarlo.
De la misma manera, anunció que para poder cumplir con las proyecciones será necesario aumentar la deuda neta del Gobierno, que subirá al 63,8 % del PIB. Su plan, sin embargo, es que ese indicador vaya bajando y llegue al 56 % en 2036.
