Sector productivo

La informalidad no es solo un problema de las personas, también es enorme a nivel empresarial

Los pagos que registran mayor evasión son los del impuesto de industria y comercio y los aportes a riesgos laborales.

28 de mayo de 2025, 8:09 p. m.
Hasta 2022, en el país había 5,78 millones de micronegocios. Esta semana en Ciudad Bolívar, en Bogotá, se inauguró el primero de los 120 Centros de Reindustrialización Zasca, que planea construir el Gobierno en todo el país. Este primero está dedicado al sector de la confección.
Hasta 2023, en el país había 5 millones de empresas que eran persona natural y no jurídica. En ese grupo es en donde está la mayor informalidad laboral. | Foto: gillermo gonzalez

En medio de las discusiones sobre la reforma laboral, cuyo principal tema de debate ha sido el aumento en el cobro de las horas extras nocturnas y de días festivos y dominicales, la Comisión segunda de la Cámara de Representantes citó a un debate de control político sobre la situación actual y el futuro del sector empresarial en Colombia.

Es bien sabido que el mercado laboral depende del desempeño de las empresas y lo que se evidenció en el debate es que la informalidad entre las unidades productivas del país es mayor que entre las personas.

La directora del Dane, Piedad Urdinola, hizo una presentación en la que explicó que hasta el cierre de 2023 (que es la cifra más reciente), en el país había 952.000 registros de empresas pertenecientes a personas jurídicas y 5 millones propiedad de personas naturales. Este último grupo es el que se presta para la mayor informalidad.

Mientras que, a nivel de las personas, el 57,2 % de los colombianos trabaja actualmente de manera informal. En las empresas, el índice de multidimensional de informalidad que mide el Dane pasó de 90,1% a 91,1%, entre 2022 y 2023.

 Piedad Urdinola, directora del Dane, y Agustín Zimmermann, representante de la FAO en Colombia, presentaron el informe de inseguridad alimentaria 2024.
Piedad Urdinola, directora del Dane. | Foto: HELEN RAMÍREZ-SEMANA

La mayoría de las empresas que operan en la informalidad son micronegocios, definidos como unidades económicas con un máximo de nueve personas ocupadas, y la informalidad en estos casos presenta diversas dimensiones. El dato más alto es en la dimensión la tributaria, pues el 96,2 % de dichos micronegocios no declara el impuesto de industria y comercio (ICA) y el 95 % no lleva registros contables.

Igualmente, en la dimensión de insumos hay un 94,3 % de micronegocios que son informales porque no pagan los aportes a riesgos laborales de sus trabajadores y 89,4 % tampoco paga ni salud ni pensión, lo que claramente se replica en la elevada informalidad laboral del país.

Así mismo, el 85,8 % de los micronegocios informales no tienen registro mercantil y el 76,2 % no cuenta con un Registro Único Tributario (RUT). No obstante, este último ítem tuvo una leve mejora, pues un año atrás (en 2022), las empresas sin RUT eran el 77,5 %.

En su presentación en el Congreso, la directora del Dane también señaló que de los 13,3 millones de colombianos que trabajan en la informalidad, el grupo más grande 2,9 millones, gana su sustento en el sector de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. Por el contrario, en el sector de información y telecomunicaciones solo se tienen registrados 48.000 informales.

La informalidad laboral se caracteriza por personas que no devengan el salario mínimo ni cotizan a seguridad social. La mayoría está en el llamado ‘rebusque’. | Foto: Archivo El País

Estas cifras indican que el 85 % de todos los que trabajan en el campo están en la informalidad, seguidos por el 75 % de quienes se desempeñan en actividades de alojamiento y servicios de comida.

Así va el sector servicios

Además de evidenciar la informalidad empresarial, la directora del Dane mostró cómo está evolucionando el sector de servicios, de nuevo con cifras hasta 2023. Llama la atención que el de mejor desempeño hasta ese año era el relacionado con actividades cinematográficas, de video y producción de programas de televisión, cuyos ingresos crecieron en 18,2 %.

A partir del 24 de octubre será el estreno de Mi Bestia en salas de cine, para ver una película diferente del cine colombiano, que celebra la energía femenina.
El cine colombiano está en pleno crecimiento. | Foto: Juan David Páez & Daniel Castaño

A esa actividad solo se dedican 47 empresas en el país, según el Dane, pero se han beneficiado para la creciente producción para las plataformas de video en streaming como Netflix y Amazon Prime. Eso también se refleja en un crecimiento del 10,3 % de su personal ocupado.

Las segundas empresas de servicios de mayor crecimiento son las que se dedican a actividades inmobiliarias, de alquiler y arrendamiento, cuyas ventas aumentaron 16,9 %, aunque su personal ocupado se mantuvo prácticamente estable con una variación del 0,2 %. En total, 347 compañías se dedican al sector inmobiliario.