Los uribistas que fueron nombrados en las Corporaciones Autónomas Regionales

"Que se conviertan en genuinas autoridades ambientales y no en fortines de la politiquería", sentenció el presidente Iván Duque cuando hablaba de las Corporaciones Autónomas Regionales, CAR, hace unos días en un Taller Construyendo País. Su denuncia no es nueva, de hecho desde hace 25 años, cuando se creó la figura, el Congreso ha intentado reformar las CAR más de 20 veces. Así lo hicieron sus predecesores Juan Manuel Santos y Álvaro Uribe.

La actual legislatura también lo está intentado. Fueron radicados tres proyectos para modificarlas. Su primera parada es la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes. Dos de ellos fueron acumulados: el de Cambio Radical y el del Ministerio de Ambiente, pero aún falta que radiquen las ponencias para primer debate. Mientras que al proyecto de los conservadores todavía no le han designado ponentes.

El que ha generado mayor ruido es el de Cambio Radical, porque propone reducir de 33 a 7 el número de CAR. Sin embargo, la discusión todavía no ha empezado, y con una agenda legislativa tan apretada no es muy viable que estos proyectos vean la luz, sobre todo, porque con estos “fortines políticos” activos -como los denomina el presidente- las probabilidades de reformar las CAR en un año electoral son ínfimas.

Las CAR tienen un gran poder dentro de su jurisdicción, algunas de ellas tienen un presupuesto más jugoso que el de varios municipios. Por ejemplo, la de Cundinamarca tiene un presupuesto de 894.000 millones de pesos para 2019 y recientemente estuvo en el ojo del huracán porque la Procuraduría destituyó e inhabilitó por diez años a su director, Néstor Franco, por irregularidades en la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del municipio de Chía.

“El no pertenecer a ninguna rama del poder público, por disposición de la Constitución, no las convierte en unas ruedas sueltas, porque responden en su gestión a las políticas nacionales que expide el Gobierno nacional a través del MADS, y en temas de control están bajo la sombrilla de los órganos de control, como la Contraloría, la Procuraduría y la Fiscalía, además de sus propios instrumentos de control interno”, aseguró a SEMANA Ramón Leal Leal, director ejecutivo de Asocars, la asociación que reúne a las CAR del país.

Puede leer: CARs rechazan la reforma que restringiría su autonomía

Este año se darán grandes movimientos dentro de las CAR, ya han sido nombrados algunos de los representantes de los alcaldes y del presidente de la república en los Consejos Directivos. Esto es vital porque este año ellos votarán para cambiar los directores.

SEMANA revisó los nombramientos que hizo el presidente Duque y encontró que en varias CAR le dio partida a los uribistas, o a políticos que lo apoyaron en campaña. Es usual que el presidente de turno envíe a personas de su confianza a los consejos directivos de diferentes entidades, entre ellas las CAR, sin embargo, llama la atención que lo haga al tiempo que plantea despolitizarlas.

Corponor

En la CAR de la Frontera Nororiental fue designado en representación del presidente el empresario cucuteño Juan Carlos Consuegra Morales, militante del Centro Democrático. Consuegra apoya al empresario Marlon Chacón para la Alcaldía de Cúcuta, quien busca el aval uribista. Tanto Chacón como Morales son cercanos al representante a la Cámara por el Centro Democrático Juan Pablo Celis, quien salió victorioso de una demanda por pérdida de investidura ante el Consejo de Estado por suscribir un contrato con Corponor en época “inhabilitante”. “Nunca me preguntaron si yo era militante del Centro Democrático en el momento en que estaban haciendo la selección. Tengo una cercanía con él (Celis) pero nunca me han dicho que me seleccionaron por eso”, aseguró Consuegra a SEMANA.

CRA

En la Regional Atlántico fue designado Alberto Julio Borelly Borelly, exsecretario general del gobernador Rodolfo Espinosa. Borelly intentó llegar al Concejo de Barranquilla en 2015, pero se quemó, hacía parte del grupo político del entonces senador Roberto Gerlein. Borelly es el yerno del patriarca conservador, quien fue el primero en el partido en hacer público su apoyo a Duque en las pasadas elecciones.

Cormacarena

Hace pocos días la senadora de La U Maritza Martínez estuvo en el ojo del huracán porque justo cuando se iba a votar el informe contra las objeciones a la ley estatutaria de la JEP ella salió del recinto. Varios congresistas le aseguraron a SEMANA que ella habría sido beneficiada, a última hora, con cuotas burocráticas. Esto porque poco antes Martínez había anunciado que votaría a favor. Dicha cuota habría sido el nombramiento de Orlando Barbosa Villalba como representante del presidente Duque en Cormacarena, por estar adscrito a la casa política de Martínez. Sin embargo, el Gobierno negó que se tratara de mermelada en la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena. Finalmente se dieron dos circunstancias: Martínez aseguró que votaría en contra de las objeciones siguiendo la directriz de su partido y Barbosa no aceptó el nombramiento. 

Carsucre

En la regional de Sucre fue designado Edgar José Vivero, un corozalero que en 2017 intentó llegar a la Cámara de Representantes por el Centro Democrático, pero se retiró para darle cabida al médico Rafael Ospina. Vivero no es representativo en la política sucreña, pero tiene varios vínculos indirectos con la senadora uribista María del Rosario Guerra. Su esposa, Patricia Chica, es secretaria de Salud departamental y es “cuota de Joselito Guerra en la gobernación”, dijeron a SEMANA varias fuentes consultadas. Sin embargo, Vivero asegura que Chica no le “jala a la política” y que fue escogida para el cargo por su conocimiento, ya que lleva en el sector salud 20 años. Además, Vivero tampoco considera ser una cuota política en Carsucre porque es “médico veterinario zootecnista y férreo defensor del medioambiente”.

CVC

En la Corporación autónoma regional del Valle del Cauca fue designado Álvaro José Correa Borrero, uribista, hermano de Susana Correa, directora del Departamento de Prosperidad Social. Son hijos del reconocido empresario Álvaro Correa Holguín. Susana fue candidata a la Alcaldía de Cali y es considerada el enlace político con los cacaos del Valle.

CRC

En la CAR del Cauca fue designado Samuel Eduardo Guzmán Ayerbe, quien trabajó en la Unidad de Trabajo Legislativo (UTL) de la senadora del Centro Democrático Paloma Valencia, de hecho Guzmán fue su fórmula en las elecciones legislativas de 2018, pero se quemó con 5.800 votos. Al ser consultado, Guzmán aseguró que su nombramiento en la CRC no tiene “nada que ver” con su cercanía a Valencia.

Carder

En la Corporación Autónoma Regional de Risaralda fue designado Eduardo Castrillón Trujillo, gerente general de Tecnodiesel. Ha tenido ires y venires en el Centro Democrático. Fue gerente de la campaña presidencial de Óscar Iván Zuluaga en Risaralda, pero en 2015 renunció a la directiva del partido. Después, fue uno de los promotores del No al plebiscito por la paz en la región y ahora en el Gobierno Duque es considerado uno de los dirigentes más cercanos al presidente en esta zona del país.

No tiene nada de extraño ni de cuestionable que los presidentes nombren sus propios equipos. Estos nombramientos en la CAR tienen el reto de demostrar que además pueden tener un espíritu puramente técnico para cumplir con el propósito de darle un nuevo aire a esas entidades.