Cámara de Representantes aprueba por unanimidad nuevo régimen para los INFIS y fortalece la banca pública regional

En un hito legislativo para el fortalecimiento de la banca pública regional, la Cámara de Representantes aprobó por unanimidad, en segundo debate, el Proyecto de Ley 195 de 2024. La iniciativa, promovida por la Asociación Nacional de Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Territorial (ASOINFIS), busca establecer un régimen especial para los Institutos de Fomento y Desarrollo (INFIS) en Colombia, integrándolos al Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (EOSF).

Con esta aprobación, se consolida un nuevo marco jurídico que reconoce la naturaleza específica de los INFIS y amplía sus capacidades para impulsar el desarrollo regional, financiar proyectos estratégicos en departamentos y municipios, dinamizar la economía popular y fortalecer la autonomía territorial. Actualmente, en Colombia existen 14 INFIS, entidades públicas de orden departamental y municipal que han jugado un papel clave en el desarrollo económico e institucional de sus regiones, como Infivalle, IDEA, Infiboyacá, Infihuila e InfiCaldas.

La ley abre la puerta para la creación de nuevos INFIS en zonas donde aún no existen, lo que permitiría replicar un modelo exitoso de banca pública territorial, consolidar una red nacional de estas instituciones y potenciar el financiamiento de proyectos de alto impacto con enfoque sostenible.

Uno de los aspectos centrales del nuevo régimen es la posibilidad de que los INFIS accedan a recursos del Sistema General de Regalías, desarrollen esquemas de cofinanciamiento y utilicen nuevos mecanismos de apalancamiento financiero. Además, contarán con la supervisión de la Superintendencia Financiera de Colombia, lo que garantiza el control y la transparencia de sus operaciones dentro del sistema financiero nacional.

Actualmente, cuatro INFIS operan bajo la vigilancia especial de esta entidad y ostentan la máxima calificación de riesgo crediticio (triple AAA), lo que evidencia su solidez financiera, transparencia operativa y capacidad técnica.

El proyecto de ley ha sido liderado desde 2021 por el presidente de ASOINFIS y gerente de Infivalle, Giovanny Ramírez Cabrera, junto al director ejecutivo de la Asociación, Ciro Arias García, y el asesor ad honorem Jorge Valencia Jaramillo. La ponencia estuvo a cargo del representante Jorge Hernán Bastidas Rosero, del Pacto Histórico, quien destacó que la iniciativa se alinea con los objetivos del Gobierno Nacional para cerrar brechas sociales desde los territorios y fortalecer la autonomía local.

Durante el debate, el representante Óscar Darío Pérez Pineda, del Centro Democrático y exgerente del IDEA, celebró la aprobación y resaltó el papel protagónico de los INFIS en la estructuración y financiación de proyectos regionales. Asimismo, reconoció los avances tecnológicos implementados por estas entidades para mejorar el control, seguimiento y ejecución de los recursos.

Desde su radicación en 2024, el proyecto ha contado con el respaldo de congresistas de diferentes bancadas, consolidando una propuesta con amplio apoyo multipartidista, fundamentada en los resultados obtenidos por los INFIS y su potencial para impulsar el desarrollo territorial.

La aprobación de esta norma es resultado de un proceso articulado entre ASOINFIS, el Ministerio de Hacienda, la Superintendencia Financiera y congresistas de todo el país, quienes unificaron criterios técnicos y normativos para proyectar a los INFIS como actores estratégicos en la agenda nacional del desarrollo.

“El avance unánime de este proyecto de ley en primer y segundo debate representa un gran respaldo al papel de los INFIS como actores clave en la transformación de las regiones”, afirmó Giovanny Ramírez Cabrera. “Este nuevo régimen especial, que se integraría al EOSF, nos permitirá contar con un marco jurídico unificado y operar con reglas claras, adaptadas a nuestra misión, potenciando aún más nuestra capacidad para financiar el desarrollo territorial desde lo público y lo regional”, agregó.

Ramírez Cabrera agradeció a los congresistas por el respaldo unánime, al Consejo Directivo de ASOINFIS, a los gerentes de los INFIS del país y al equipo técnico que ha trabajado en la construcción de la iniciativa. “Este resultado es producto del trabajo colectivo y de la convicción compartida de que una banca pública fuerte y cercana a los territorios es fundamental para cerrar brechas y construir un país con oportunidades para todos. El modelo INFIS ha demostrado con resultados que sí es posible financiar desarrollo con enfoque territorial, eficiencia técnica y compromiso social”, concluyó.