Política
Cámara aprobó la reforma a la salud en segundo debate: el futuro del sistema quedó en manos de la Comisión Séptima del Senado
Ese recinto hundió el mismo proyecto en 2024. El ministro del Interior, Armando Benedetti, ya está en contacto con los senadores.
La reforma a la salud del Gobierno de Gustavo Petro fue aprobada en segundo debate en la Cámara de Representantes; ahora, el futuro del sistema de salud quedó en manos de la Comisión Séptima del Senado, el mismo recinto que durante el año anterior hundió ese articulado con una votación mayoritaria, en la que advirtió que el texto era dañino para el país.
El proyecto consiguió un holgado respaldo en la plenaria de la Cámara, en la que durante casi un mes la oposición estuvo frenando la discusión, bajo el argumento de que el Ministerio de Salud no ha cumplido al pie de la letra las órdenes de Corte Constitucional sobre el incremento de la UPC y los presupuestos máximos. La estrategia de presentar recusaciones y desbaratar el cuórum se agotó, e incluso, el presidente Jaime Raúl Salamanca logró convencer al representante Jorge Rodrigo Tovar para que la incluyera en el orden del día.
Sin embargo, el mensaje de urgencia e insistencia radicado por el ministro del Interior, Armando Benedetti, bloqueó la agenda del recinto para que solo la reforma a la salud pudiera discutirse dentro del orden del día, y con ese mecanismo, la aprobación del texto fue cuestión de horas de debate en la corporación. Sesionó hasta la medianoche del miércoles (5 de marzo) y desde la mañana de este jueves.
El siguiente paso está en la Comisión Séptima del Senado, para el tercer debate, instancia que en abril del año anterior hundió el extenso proyecto de más de cien artículos, que seguía las mismas bases del articulado actual. Ahora el articulado es menos robusto, pero mantiene las mismas consideraciones transversales.
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La Cámara avaló darle superpoderes a la Adres como pagador único del sistema, pese a las advertencias de representantes como Jennifer Pedraza, quienes señalaron que esa entidad no tiene el tamaño suficiente para pasar de siete a 27 funciones. “Pedimos quitarle un 1 % de la plata a las EPS para dárselo a Adres, fortalecerla y contratar más personal, pero lo negaron”, aseveró la congresista Pedraza.
La reforma a la salud crea un sistema administrado a partir de los Centros de Atención Prioritaria en Salud (CAPS), establece la prestación de servicios de salud a través de Redes Integrales e Integradas de Servicios de Salud (RIISS) e instaura un esquema basado en un modelo preventivo, predictivo y resolutivo.
Si bien, la propuesta inicial del Gobierno era eliminar las EPS, legisladoras como la representante Catherine Juvinao han señalado que estas seguirán existiendo a partir de la figura de gestoras y ahora tendrán un mayor presupuesto otorgado por este proyecto de ley, pues les girarían una mayor participación de la UPC.
“El Gobierno perfuma las EPS, les cambia el nombre, les quita funciones y les paga más. Las gestoras auditarán sus propias clínicas y la Adres les girará directo a 30 días, sin controles. Negocio redondo y cuadrado por debajo de la mesa”, aseveró Juvinao.
Con esta aprobación, la plenaria deberá hacer oficializar el envío del texto al Senado, donde tendrá un trámite retador, pues los senadores ya han trazado sus líneas sobre el contenido de ese proyecto. El articulado aterriza en la Comisión Séptima en un escenario político en el que el ministro del Interior, Armando Benedetti, ya está adelantando contactos con las bancadas para abonar el camino para los proyectos del Gobierno.
